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委员话共富丨当好共同富裕示范区建设的参与者实践者推动者(三)
发布时间:2021-07-22   《武汉政协》杂志

市政协委员、湖北省美德青少年教育中心主任王芳:

缩小地区和城乡差距

完善医疗卫生保障水平

共同富裕不是同等富裕,其一个重要特征是均等的机会和效率。完善医疗卫生保障,缩小地区和城乡差距,是共同富裕的应有之义。其应该包含两层意思:一是让老百姓都能够机会均等地拥有健康权益,享受均等的医疗卫生保障的机会;二是让所有贫困人口患了病有地方看、看得起,体现医疗保障制度的公平性和可及性。

近年来,武汉持续加大民生兜底保障力度,但农村群众因病致贫、因病返贫的情况仍有发生。面对这些困难和问题,我建议:一是要加强统筹协调,解决困难群众就医面临的经济压力。医保市级统筹基金测算时,应根据各地经济发展水平和人均收入,考虑群众的筹资能力,合理设置筹资标准和待遇水平。针对农民参保者负担偏重问题,建议对个人缴费予以一定补助。同时,结合社会救助立法进程,适时修订完善低保办法和特困供养办法,推进民生政策制度城乡区域统筹。

二是要改善待遇标准,稳定基层医疗队伍,解决面临的人才危机。在人事编制、薪酬发放、职称晋升等方面继续向基层倾斜,设立统一的乡村医生专项补助资金,适当降低村医招聘门槛,增加村医岗位吸引力;将具备县级以下基层医疗机构工作经验纳入省级、市级医务人员职称晋升的要求。

三是要强化资金帮扶,提升成果共享水平,解决政府民生资金运行监管存在困难。参照职工养老保险省级统筹做法,由市本级对各项医保基金产生的当年收支缺口明确分担机制,同时考虑三县(市)的特殊情况,可给予一定比例倾斜;建立民生资金转移支付机制,从而构建强大的社会救助兜底保障支撑体系。

四是要加大医疗资源下沉,让数字赋能,让老百姓更有获得感。做大“健康乡村”,加快推动医疗资源下沉及高水平医联体建设,加大互联网技术的延伸和下沉,加大省级、市级医院对县级、乡镇医院的带动、扶持作用,进行远程“微会诊”,通过管理输出,进行线上线下的管理、培训,使当地医院的管理水平得到提高。

市政协委员、湖北长征职业技术学院教授、湖北民营中小企业会计研究所所长薛茹

持续深化社会救助专项治理

不断丰富美好生活新内涵

市政协社会福利、少数民族、宗教界别通过走访调研发现,目前武汉社会救助兜底保障面临着新形势、新挑战。一是兜底任务更为繁重。火狐体育竞彩已经消除绝对贫困,但低收入人口还将长期存在。二是区域差距仍较明显。乡村困难群体的保障水平和享受的其他专项救助标准、范围、种类存在不均衡。三是救助需求更加多样。全面建成小康社会后,人民群众对美好生活的要求必将不断提高,美好生活的内涵不断丰富,品质层次不断提高。四是体系建设更显迫切。当前,存在专项救助政策缺乏协调联动、救助资源统筹不够、部门信息归集共享不全等问题。

面对这些问题和挑战,我认为:一是要巩固脱贫攻坚成果。持续深化社会救助专项治理,推进社会救助兜底保障与乡村振兴战略有效衔接,充分发挥社会救助在乡村振兴中的重要作用。二是要健全分层分类社会救助体系。健全完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,分层分类的社会救助体系。完善体制机制,丰富社会救助民生直达事项,统筹救助资源,提升救助效率,实现精准、高效、温暖、智慧救助。三是要完善社会救助政策制度。适时修订低保办法,加强分类动态管理。积极发展服务类社会救助,形成“物质+服务”的救助方式。健全专项社会救助,创新发展临时救助等急难社会救助。四是要加强社会救助经办服务能力建设。规范社会救助异地申请全城通办,健全社会救助家庭经济状况核对机制,推进困难群众社会救助“一件事”联办。完善政府购买社会救助服务政策措施,培育社会组织等社会力量参与社会救助,扩大社会救助服务供给。

来源:《武汉政协》杂志    作者:图/宣图    编辑:吴阳杰
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